Phản ánh đến Báo Đời sống & Tiêu dùng, cử tri và nhân dân tổ 3 và tổ 9 phường Chùa Hang, TP. Thái Nguyên cho biết: “Trong thời gian gần đây, chúng tôi rất bức xúc trước việc các công trình xây dựng không phép, trái phép trên đất công thuộc khu vực cống Bà Tành của hộ gia đình bà Nguyễn Thị Kim Hoa”. Theo người dân, năm 2017, UBND phường Chùa Hang tổ chức cưỡng chế 1 hộ gia đình để trả lại…
Phản ánh đến Báo Đời sống & Tiêu dùng, cử tri và nhân dân tổ 3 và tổ 9 phường Chùa Hang, TP. Thái Nguyên cho biết: “Trong thời gian gần đây, chúng tôi rất bức xúc trước việc các công trình xây dựng không phép, trái phép trên đất công thuộc khu vực cống Bà Tành của hộ gia đình bà Nguyễn Thị Kim Hoa”.
Theo người dân, năm 2017, UBND phường Chùa Hang tổ chức cưỡng chế 1 hộ gia đình để trả lại đất công. Những tưởng rằng, việc cưỡng chế để tạo không gian khu vực thoát nước của cống nhưng ngay sau đó, một hộ dân khác phá dỡ hàng rào 2 bên cầu Bà Tành, lấp mương, ngăn dòng chảy, xây đổ trụ bê tông, đổ sàn bê tông kiên cố trên khu vực đất cống và đất bị cưỡng chế. Phát hiện sự việc bất thường, người dân đã báo cáo UBND phường đề nghị đình chỉ thi công.
Liên quan đến sự việc trên, Báo đời sống và tiêu dùng đã liên hệ với luật sư Nguyễn Đức Hùng PGĐ văn phòng luật TGS để giải đáp các thắc mắc có liên quan đến vấn đề pháp lý vướng mắc trong sự việc.
PV: Với cương vị Chủ tịch thị trấn có được ký văn bản thông báo chấp thuận cho thuê đất công 25 năm cho hộ cá nhân gia đình bà Hoa thuê có đúng luật không?
Luật sư Nguyễn Đức Hùng – Phó Giám đốc Công ty Luật TNHH TGS – Đoàn luật sư thành phố Hà Nội.
Theo quy định tại Khoản 3 Điều 59 và Khoản 5 Điều 126 Luật đất đai năm 2013 thì UBND cấp xã, phường, thị trấn chỉ có quyền cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn, với thời hạn thuê không quá 05 năm. Ngoài ra, Luật đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành không có quy định về việc UBND cấp xã, phường, thị trấn có quyền giao đất, cho thuê đất trong bất kỳ trường hợp nào khác. Việc giao đất, cho thuê đất trong các trường hợp khác sẽ thuộc thẩm quyền của UBND cấp tỉnh hoặc UBND cấp huyện theo quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều 59 Luật đất đai năm 2013.
Do đó, UBND thị trấn Chùa Hang ra thông báo cho phép bà Nguyễn Thị Kim Hoa sử dụng đất lưu không (đất chưa sử dụng) trong thời hạn 25 năm là không đúng pháp luật.
PV: Việc UBND huyện Đồng Hỷ, UBND thị trấn Chùa Hang lúc bất giờ (nay là là phường Chùa Hang, thành phố Thái Nguyên) theo biên bản làm việc ngày 20/7/2017 của Sở TN& MT Thái Nguyên và các cơ quan sở ban ngành. Kết luận việc UBND thị trấn Chùa Hang cho bà Nguyễn Thị Kim Hoa mượn đất chưa sử dụng, đất mương thoát nước để xây dựng công trình là không đúng quy định của Luật đất đai. Đề nghị UBND huyện Đồng Hỷ đình chỉ việc sử dụng đất, xây dựng công trình trên khu đất trên, nhưng tính tới nay năm 2019 công trình trên đã được xây dựng kiên cố 2 tầng trên khu đất đó. Vậy việc tháo dỡ sẽ ra sao? Công trình đó có được tồn tại hay không? Nếu tháo dỡ UBND thị trấn Chùa Hang, UBND huyện Đồng Hỷ có phải chịu trách nhiệm cho những sai phạm trên?
Luật sư Nguyễn Đức Hùng – Phó Giám đốc Công ty Luật TNHH TGS – Đoàn luật sư thành phố Hà Nội.
Việc UBND Thị Trấn Chùa Hang cho phép bà Hoa được phép sử dụng đất lưu không và xây dựng công trình trên đất là không đúng pháp luật. Từ năm 2017, các cơ quan chức năng đã họp và thống nhất việc UBND thị trấn Chùa Hang cho bà Nguyễn Thị Kim Hoa mượn đất chưa sử dụng, đất mương thoát nước để xây dựng công trình là không đúng quy định của Luật đất đai. Đề nghị UBND huyện Đồng Hỷ đình chỉ việc sử dụng đất, xây dựng công trình trên khu đất. Tuy nhiên, bà Hoa vẫn tiến hành xây dựng công trình kiên cố trên phần đất này là không đúng pháp luật.
Do đó, các cơ quan chức năng phải để yêu cầu bà Hoa hoàn trả đất và tháo dỡ các công trình trên đất. Nếu bà Hoa không tự nguyện chấp hành thì sẽ phải bị cưỡng chế theo quy định của pháp luật.
Việc sử dụng đất và xây dựng công trình trên đất của bà Hoa có khởi nguồn từ việc cho phép sử dụng đất không đúng pháp luật của UBND thị trấn Chùa Hang. Do đó, UBND thị trấn Chùa Hang là có phần trách nhiệm rất lớn trong vụ việc này. Do đó, để giải quyết toàn diện và triệt để vụ việc thì các cơ quan chức năng cần sớm vào cuộc, để thanh tra, xác minh, làm rõ các sai phạm, cũng như trách nhiệm của tất cả các cơ quan và cá nhân có liên quan.
PV: Được biết, UBND thị trấn Chùa Hang cụ thể là ông Vi Tân Cảnh – Chủ tịch UBND thị trấn đã ký thông báo đồng ý cho hộ bà Nguyễn Thị Kim Hoa thực hiện việc cải tạo, sử chữa tại khu vực cống Bà Tành để sử dụng phần lưu không theo thông báo số 35a – TB/UBND ngày 02/6/2019. Thời gian là 25 năm từ 2017 – 2042. Khi xây dựng công trình phải xin cấp phép theo quy định. Nhưng thực tế, khu đất này bà Hoa không có giấy CNQSDĐ vậy việc công trình xây dựng kiên cố 2 tầng của bà Hoa có được cấp phép xây dựng hay không?. Nếu sau không được cấp phép, công trình trên của gia đình bà Hoa bị tháo dỡ UBND thị trấn Chùa Hang, UBND huyện Đồng Hỷ bị bà Hoa khởi kiện dân sự về việc tháo dỡ công trình sai phép của gia đình với lý do thời điểm đó UBND thị trấn Chùa Hang không có bất cứ 1 văn bản thông báo ngừng thi công xây dựng vẫn cho phép xây dựng (không có văn bản cụ thể). Vậy việc khởi kiện dân sự UBND thị trấn Chùa Hang có bị liên đới hay phải đền bù thiệt hại giá trị tài sản công trình xây dựng sai phép hay không?
Luật sư Nguyễn Đức Hùng – Phó Giám đốc Công ty Luật TNHH TGS – Đoàn luật sư thành phố Hà Nội.
Việc UBND thị trấn Chùa Hang cho phép bà Hoa sử dụng đất là không hợp pháp, các cơ quan chức năng cũng đã có ý kiến về việc đình chỉ việc sử dụng đất và xây dựng công trình trên đất của bà Hoa. Do đó, trường hợp này là không đủ điều kiện để được cấp phép xây dựng theo quy định của pháp luật.
Mặc dù, việc bà Hoa xây dựng công trình trên đất là có một phần trách nhiệm rất lớn của UBND thị trấn Chùa Hang, khi đã cho phép bà Hoa sử dụng đất trái pháp luật. Tuy nhiên, tại Thông báo số 35a/TB-UBND ngày 02/6/2017 của UBND thị trấn Chùa Hang cũng khẳng định: “Khi xây dựng công trình phải xin phép theo quy định”.
Do đó, nếu bà Hoa xây dựng công trình mà không thực hiện thủ tục xin phép xây dựng và chưa được cấp Giấy phép xây dựng, thì bà Hoa vẫn phải chịu các trách nhiệm pháp lý do việc xây dựng không phép của mình mà không thể căn cứ vào việc đã được UBND thị trấn Chùa Hang cho phép sử dụng đất để yêu cầu UBND thị trấn Chùa Hang phải bồi thường thiệt hại khi công trình xây dựng trái phép bị tháo dỡ.
Ngược lại, nếu bà Hoa đã được cấp Giấy phép xây dựng, đồng thời UBND thị trấn Chùa Hang hoặc UBND huyện Đồng Hỷ cũng không có biên bản hoặc thông báo yêu cầu bà Hoa dừng việc xây dựng, thì khi công trình bị tháo dỡ, bà Hoa có quyền yêu cầu người có thẩm quyền đã cấp phép xây dựng và các cơ quan, tổ chức có liên quan bồi thường thiệt hại theo quy định tại Điều 104 và Điều 105 Luật xây dựng, được hướng dẫn tại Điều 5 và Điều 6 Thông tư số 15/2016/TT-BXD của Bộ xây dựng.
