TÌNH HUỐNG PHÁP LÝ Năm 1997, bà Hà Thị Cõi chuyển nhượng căn nhà 27,2 m2 số 16 (nay là số 51) ngõ Vạn Ứng, phường Trung Phụng, quận Đống Đa, TP Hà Nội cho bà Lương Thị Hồng. Giấy chuyển nhượng viết tay và chỉ có xác nhận của Tổ dân phố và người hàng xóm. Năm 2001, UBND TP Hà Nội cấp Giấy CN quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất đối với căn nhà trên cho bà Hà Thị Cõi….
TÌNH HUỐNG PHÁP LÝ
Năm 1997, bà Hà Thị Cõi chuyển nhượng căn nhà 27,2 m2 số 16 (nay là số 51) ngõ Vạn Ứng, phường Trung Phụng, quận Đống Đa, TP Hà Nội cho bà Lương Thị Hồng. Giấy chuyển nhượng viết tay và chỉ có xác nhận của Tổ dân phố và người hàng xóm. Năm 2001, UBND TP Hà Nội cấp Giấy CN quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất đối với căn nhà trên cho bà Hà Thị Cõi.
Mặc dù giao dịch chuyển nhượng nhà từ chủ cũ sang bà Hồng chưa hoàn toàn đúng quy định của pháp luật (không qua công chứng, không qua chứng thực của UBND cấp xã), nhưng việc mua bán là ngay thẳng. Hộ gia đình bà Lương Thị Hồng cư trú liên tục tại căn nhà đã được 11 năm, không tranh chấp với ai; hoàn thành mọi nghĩa vụ của người dân đối với địa phương. Giấy chứng nhận số nhà 51 ngõ Vạn Ứng do UBND quận Đống Đa cấp tháng 4/2004 cũng ghi họ và tên bà Lương Thị Hồng.
Bà Hồng hỏi: nay tôi muốn đứng tên chính chủ sở hữu nhà thì cần phải làm những gì? Khi chưa được đứng tên sở hữu nhà, tôi có được nhập hộ khẩu vào nhà của mình? Liệu chính quyền có … “gây khó dễ” cho tôi không?
Ý KIẾN CỦA LUẬT GIA NGUYỄN CHẤN
Theo Nghị định số 90/2006/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật nhà ở thì việc bà xin cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà thuộc trường hợp “đã có Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở” và “nhà ở được tạo lập từ trước ngày Luật nhà ở có hiệu lực thi hành”. Để được đứng tên chính chủ sở hữu nhà, bà Lương Thị Hồng cần làm đơn (theo mẫu do Bộ Xây dựng ban hành) quy định tại Thông tư số 05/2006/TT-BXD hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số 90/2006/NĐ-CP, gửi UBND quận Đống Đa (nộp cho Phòng chức năng quản lý nhà); trong đơn ghi rõ lý do đề nghị cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà do chuyển nhượng kèm theo văn bản giao dịch và bản sao giấy chứng nhận của bên chuyển quyền sở hữu.
Do giao dịch chuyển nhượng nhà diễn ra vào năm 1997 chưa tuân thủ đầy đủ quy định của pháp luật (không qua công chứng, không qua chứng thực của UBND cấp xã) nên Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà (do bà Hồng giữ) vẫn đứng tên chủ cũ là bà Hà Thị Cõi. Bà Hồng “lúng túng” không biết làm cách nào đây để mình được đứng tên sở hữu nhà “chính chủ”. Tuy nhiên, pháp luật về nhà ở đã tháo gỡ “vướng mắc” của bà bằng việc coi giao dịch nêu trên thuộc trường hợp chuyển nhượng nhà ở được tạo lập từ trước ngày Luật nhà ở có hiệu lực thi hành (01/7/2006) để có biện pháp xử lý phù hợp. Ở trường hợp này, theo quy định tại điểm g, khoản 1, điều 43 Nghị định số 90/2006/NĐ-CP thì trong đơn đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà, phải có xác nhận của UBND cấp xã (phường Trung Phụng) về việc bà Lương Thị Hồng, trú tại 51 ngõ Vạn Ứng “có nhà ở do mua”.
Tuy chưa được đứng tên chính chủ sở hữu nhà, nhưng trên thực tế bà là chủ sở hữu ngôi nhà 51 ngõ Vạn Ứng, đã sống ổn định tại đó 11 năm (KT3) không có tranh chấp. Giấy chứng nhận số nhà 51 ngõ Vạn Ứng do UBND quận Đống Đa cấp tháng 4/2004 do Phó Chủ tịch Trần Việt Trung ký đã ghi chủ số nhà là bà Lương Thị Hồng. Trong trường hợp này, để được đăng ký hộ khẩu thường trú, bà cần có xác nhận của UBND phường về tình trạng hợp pháp của nhà ở, đất ở theo quy định tại khoản c điều 11 Nghị định của Chính phủ về việc đăng ký và quản lý hộ khẩu (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 108/2005/NĐ-CP).
Chính quyền phường Trung Phụng và quận Đống Đa không dại gì mà…“gây khó dễ” đối với bà ! Bởi vì, tình trạng công chức nhà nước “gây khó dễ” đối với dân đã và đang làm cho Chính phủ, làm cho cá nhân Thủ tướng cũng như làm cho lãnh đạo thành phố Hà Nội rất bất bình, bức xúc. Vì vậy, chỉ cần một thông tin chính xác từ người dân qua “đường dây nóng”, người có hành vi tiêu cực sẽ khó thoát khỏi nguy cơ bị cấp trên hoặc báo chí… “hỏi thăm” đến nơi đến chốn !./.
Luật gia, nhà báo Nguyễn Chấn